Explicando las dimensiones globalistas del nacionalismo chino

Algunos académicos han argumentado que la apertura económica de China fue el resultado de la aceptación del neoliberalismo por parte de los líderes chinos. Pero a diferencia de los economistas neoliberales que consideran la apertura económica como un objetivo en sí mismo, los líderes chinos trataron la apertura económica como un medio estratégico para lograr objetivos domésticos.

Fue cuando el mercado interno experimentó una demanda lenta a mediados de la década de 1990 cuando el entonces presidente Jiang Zemin lanzó la "estrategia de salida". La estrategia alentó a las industrias y empresas chinas competitivas a capturar una mayor participación del mercado mundial y obtener acceso al capital, la tecnología y los conocimientos técnicos mundiales.

Antes de que la globalización se convirtiera en una narrativa popular en China, en la Tercera Sesión Plenaria del XIV Comité Central del Partido Comunista Chino (PCCh) en 1993, Jiang ya había mencionado el principio estratégico de utilizar plenamente los 'dos ​​recursos y dos mercados'. El principio hizo hincapié en la penetración de las empresas chinas en los mercados extranjeros y la utilización de recursos extranjeros, por un lado, y la protección relativa del mercado y los recursos internos, por el otro. Se convirtió en el núcleo de la "estrategia de salida". El hecho de que las preocupaciones de Jiang por las necesidades internas surgieran antes de la llegada de la narrativa de la globalización a China sugiere que fue fundamental para la mayor apertura de China.

La apertura pragmática de China también se ha reflejado en sus medidas proteccionistas contra las empresas extranjeras y su apertura selectiva en sectores donde China tiene más que ganar con su apertura. Hasta principios de la década de 2000, la economía de China todavía se consideraba un desempeño no comercial que muchas organizaciones internacionales se negaban a aceptar. El difícil camino que tomó China para unirse a la Organización Mundial del Comercio y sus disputas comerciales en curso con otros países son evidencia de la apertura selectiva y estratégica de China.

La apertura selectiva de China puede generar sospechas sobre la influencia del liberalismo económico en los líderes chinos. Sin embargo, la búsqueda entusiasta de los líderes chinos por una China global es tan real como la de los líderes de las economías liberales. Al igual que otras superpotencias económicas en la historia moderna, Estados Unidos después de la Segunda Guerra Mundial y Japón en los años setenta y ochenta, China se ha convertido en un campeón activo de la cooperación económica y el libre comercio. Los líderes chinos se han convertido en "nacionalistas globales" que imaginan a la nación china en un contexto global y aspiran a reclamar el liderazgo de China al menos en la esfera económica, si no en otras también. Los líderes chinos son verdaderos creyentes en el nacionalismo más que en el neoliberalismo.

Como nacionalistas económicos que aspiran a alcanzar la supremacía a través del desarrollo económico, los líderes reformistas chinos ven la globalización como un campo de batalla donde la competencia económica determina qué países serán más ricos y más fuertes. Vinculan la grandeza de China con la participación en la intensificación de las competencias económicas mundiales. Hasta ahora, las ganancias de China de la competencia global, que van desde el crecimiento del PIB hasta la innovación tecnológica, han aumentado enormemente el orgullo nacional y la confianza entre el público chino y han fomentado una confianza aún mayor en el PCCh.

Ciertamente, la participación en la globalización no siempre ha beneficiado a China. A menudo ha provocado crisis económicas en el país. La razón por la que los líderes reformistas chinos todavía están entusiasmados con la globalización económica, según Min Ye, es que los líderes estatales chinos encuentran que la globalización es una solución eficaz a varios problemas económicos y políticos internos recurrentes. En particular, las narrativas nacionalistas utilizadas por el gobierno central para movilizar a diferentes sectores y actores a participar en sus estrategias globales propuestas son efectivas para solidificar la autoridad del gobierno central bajo el sistema político fragmentado de China.

En diferentes momentos de crisis, los líderes reformistas chinos han lanzado sucesivamente estrategias globales, como la más reciente Belt and Road Initiative (BRI). En contraste con las estrategias globales anteriores como la "estrategia de salida", el BRI parece ser más proactivo, con la intención de proporcionar alternativas al sistema internacional existente.

Junto con el BRI, el Banco Asiático de Inversión en Infraestructura (AIIB), liderado por China, se considera una modificación gradual del orden financiero asiático. Si el AIIB puede establecer un modelo chino para las finanzas regionales o globales sigue siendo una pregunta sin respuesta. Los estudios muestran que el AIIB, junto con los bancos nacionales de desarrollo de China, ha proporcionado una importante financiación complementaria a áreas que no habían sido cubiertas anteriormente por los bancos multinacionales de desarrollo. Los activos globales de los bancos nacionales de desarrollo de China también han crecido más que los activos globales totales de todos los demás bancos de desarrollo del resto del mundo juntos.

El lanzamiento del BRI en 2013 fue impulsado por la insatisfacción de las élites chinas y las aspiraciones de liderazgo insatisfechas bajo los acuerdos internacionales existentes. El BRI se considera ampliamente una estrategia a largo plazo para que China recupere su influencia global. El presidente chino, Xi Jinping, afirma que el BRI eventualmente conducirá al rejuvenecimiento de la nación china.

Mientras tanto, el 'Plan de Acción sobre la Iniciativa de la Franja y la Ruta' confirma que, con su tamaño e influencia sin precedentes, la BRI tiene la intención de profundizar la apertura de China y sentar las bases para nuevos modelos de cooperación internacional y gobernanza global. En este sentido, las estrategias globales recientes de China son la expresión de las aspiraciones nacionalistas de los líderes chinos de restaurar el lugar del país en el centro del mundo.

 

Zeying Wu es candidato a doctorado en Ciencias Políticas en la Universidad de Boston.

Esta columna se reproduce con el gentil permiso del East Asia Forum.

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