¿Impulsará la reforma impositiva la economía de Indonesia?

Martes, 10/03/2020
Oxford Business Group

El 12 de febrero, el reelecto gobierno indonesio presentó una carta a la Cámara de Representantes para comenzar oficialmente el proceso de deliberación sobre su proyecto de ley general, que combina múltiples áreas de legislación que se acordarán o rechazarán con un solo voto.

Con 174 artículos y 15 capítulos, el proyecto de ley tiene como objetivo reemplazar o enmendar alrededor de 80 leyes existentes. Es fundamental para el plan del presidente Joko Widodo para mejorar el clima de inversión y crear más empleos.

El gobierno espera que la legislación reduzca la burocracia, a menudo citada como un obstáculo para la inversión y el crecimiento económico general. El proyecto de ley cubre 11 áreas e incluye medidas para fortalecer los derechos de propiedad intelectual, facilitar las leyes laborales y establecer un banco de tierras para asignar parcelas a los inversores.

Otra característica clave del proyecto de ley general es una propuesta para reformar el sistema fiscal existente, con el proyecto de ley para revisar hasta siete leyes relacionadas.

Las medidas incluyen una reducción gradual en la tasa de impuestos corporativos del nivel actual del 25% al ​​20%, nuevas reglas para gravar los pagos electrónicos y los esfuerzos para aumentar la recaudación de impuestos de las compañías digitales internacionales que operan en el país, como Netflix y YouTube.

Además, las reformas apuntan a reducir el impuesto sobre la renta personal para indonesios y expatriados, relajar las reglas sobre los pagos de impuesto al valor agregado prepago y alentar la reinversión de dividendos.

Los funcionarios esperan que estas medidas incentiven la inversión a gran escala en el país, al tiempo que amplían la base impositiva.

Sin embargo, un informe del Banco Mundial publicado el 30 de enero sugiere que las reformas podrían terminar reduciendo los ingresos fiscales. El análisis en el informe del banco "Aspirando a Indonesia: expandiendo la clase media" encontró que los planes impositivos del gobierno, de ser aprobados por los legisladores, reducirían la relación impuestos / PIB en un 0.5%, indica el más reciente análisis de Oxford Business Group.

Dado que el índice actual, del 10,7%, ya es uno de los más bajos de la región, el informe planteó preocupaciones sobre la recaudación de impuestos, especialmente en el contexto de los planes de infraestructura a gran escala del país.

"Sin medidas complementarias de recaudación de ingresos, esto se traducirá en menos dinero disponible para cerrar las brechas de infraestructura y capital humano", dijo Rolande Pryce, directora en funciones del Banco Mundial para Indonesia, en el lanzamiento del informe en Yakarta.

"A corto plazo, la relación impuestos / PIB podría disminuir, pero luego aumentará lentamente debido a los cambios arancelarios y los ajustes a los tramos fiscales", dijo a OBG Sri Mulyani, ministro de finanzas. “Para compensar la pérdida tributaria inicial, Indonesia se centrará en mejorar el cumplimiento. Además, continuaremos mejorando el sistema impositivo central para que pueda implementarse en su totalidad en los próximos años ”.

Indonesia recaudó US $ 97,4 mil millones en impuestos el año pasado. Si bien este fue un récord histórico, fue equivalente al 84% del objetivo del gobierno, dejando un déficit de Rp245.5trn ($ 18 mil millones), el déficit más alto en cinco años.

Las autoridades han identificado la recaudación de impuestos como una herramienta importante para un desarrollo socioeconómico más amplio.

Si bien señaló que Indonesia ha hecho un gran progreso en la reducción de la pobreza en los últimos 15 años, con la tasa de pobreza ahora en menos del 10%, el Banco Mundial enfatizó la importancia de apoyar a la "clase media aspirante" del país.

Este grupo, estimado en alrededor de 115 millones de personas, o el 45% de la población, se define como aquellos que están por encima de la línea de pobreza, pero aún no han alcanzado la seguridad económica total. Una inversión significativa en educación, atención médica e infraestructura será crucial para garantizar la prosperidad continua y trasladar a estas personas a la clase media.

Si bien se espera que el sector privado desempeñe un papel, se necesitarán fondos públicos, muchos de los cuales se derivan de los impuestos, para lograr estos objetivos.

Las reformas fiscales, junto con las contenidas en el proyecto de ley general, son fundamentales para los planes del presidente Widodo de estimular el crecimiento de la economía durante su segundo mandato de cinco años, que comenzó en octubre del año pasado.

Si bien el crecimiento ha sido constante, alrededor del 5% desde 2014, existe la preocupación de que la expansión no sea suficiente para apoyar a la creciente población de Indonesia, estimada en alrededor de 265 millones.

La clave para impulsar el crecimiento es la inversión extranjera directa (IED), que cayó a $ 29.3 mil millones en 2018 después de cinco años consecutivos de crecimiento, luego disminuyó aún más en 2019, hasta $ 28.2 mil millones.

En este frente, sin embargo, 2020 comenzó fuerte, con el gobierno firmando acuerdos por valor de $ 23 mil millones con los Emiratos Árabes Unidos a mediados de enero.

Las dos partes firmaron 11 acuerdos comerciales y cinco memorandos de entendimiento, que incluyeron inversiones en los sectores de petróleo y gas, petroquímicos, marítimo y telecomunicaciones.

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